本文摘要：记者从权威人士处得知，当前国土资源部正在筹划多项土地改革制度，这些制度有可能在今年实施，并使今年的土地改革获得极大突破。其中，有关恪守耕地红线和强化土地节约集约利用的行动计划，未来将会减缓前进，最慢在上半年发售。 同时，今年还将研究草拟《不动产注册条例》等规章制度。多项政策正在筹划十八届三中全会将粮食安全放到十分最重要的方位。此后开会的中央城镇化会议和中央农村工作会议等，也皆回应有所部署。

记者从权威人士处得知，当前国土资源部正在筹划多项土地改革制度，这些制度有可能在今年实施，并使今年的土地改革获得极大突破。其中，有关恪守耕地红线和强化土地节约集约利用的行动计划，未来将会减缓前进，最慢在上半年发售。

同时，今年还将研究草拟《不动产注册条例》等规章制度。多项政策正在筹划十八届三中全会将粮食安全放到十分最重要的方位。此后开会的中央城镇化会议和中央农村工作会议等，也皆回应有所部署。国土资源部副部长王世元近日特别强调，基于土地数据的现状，必需一直坚决十分爱护、合理利用土地和贯彻维护耕地的基本国策，毫不动摇坚决最严苛的耕地维护制度。

据理解，国土部正在研究草拟恪守耕地红线的涉及《意见》，增强耕地红线的拒绝、健基本农田的拒绝，调整和完备一些政策。有分析指出，该《意见》有可能在今年上半年实施。

与此同时，作为国土部近年来的重点工作之一，强化节约集约利用土地的顶层设计正在研究中，国土部同时也在制订这项工作的行动计划，并未来将会在今年上半年发售。在土地节约集约利用方面，盘活存量的思路将被更进一步特别强调。王世元回应，国土部将更进一步增大盘活存量用地的力度，重点解决问题好城镇陈旧用地和农村空闲用地的盘活，逐步减少经济社会发展对增量用地的倚赖。另据理解，国土部当前于是以按照国务院的统一部署，研究深化农村土地用于制度改革的方案，并渐渐著手决定试点。

在集体经营性建设用地光阴入市方面，国土部也正在研究细化思路和任务。在提升工业用地价格、探寻新的工业用地转让制度方面，国土部某种程度也在展开尝试。

专家指出，上述工作将有可能被载入国土部2014年的重点工作中，今年的土地改革未来将会取得较小的进展。此外，国土部下科的土地勘测规划院近期公布的《中国土地政策蓝皮书（2013）》回应，2014年国土资源部将研究草拟《不动产注册条例》、《不动产注册办法》等规章制度，统合创建不动产注册信息管理基础平台，作好国家层面有关不动产注册交会工作。以点带面思路具体随着新型城镇化概念的明确提出，与之设施的土地管理制度改革也渐渐被出台日程。

有分析指出，按照新一届领导层的思路，未来土地改革将有相当大突破空间。一位相似国土部的专家回应，由于不存在法律障碍、历史遗留问题，并须要协商多方关系等因素，如征地制度、农村土地用于制度等的改革惧无法在短期内获得较小突破。因此，试点先行的路径将被普遍使用。

上述权威人士回应，地方试点先行，造就制度破局的思路已被奠定，在未来将要启动的多项改革行动中，皆有对地方试点的决定。其中既还包括对现有试点经验的总结，也不回避国家发改委新的试点。值得注意的是，未来的土地改革试点，将更好地与金融政策、财税体制等结合。上述人士回应，诸如土地流转信托、土地换股权等试点将获得更进一步反对。

上述《蓝皮书》也对未来土地改革的政策方向展开总结，未来的政策方向在于对地方实践中探寻的总结提高，对其顺利的作法下降为政策和法规，并不予烧结。与此同时，应该按照资源禀赋、人口产于和经济发展水平的地区差异，制订区别对待的土地利用战略和土地管理政策。

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